Свидетельство о регистрации

номер - ПИ ФС 77-57808 от 18 апреля 2014 года

РСМД: Переговоры Путина и Трампа Что мы упустили?

Сергей Задумов 12.03.2019

Переговоры Путина и Трампа Что мы упустили?

Сергей Задумов 12.03.2019

Переговоры Путина и Трампа

Что мы упустили? Договор о ракетах средней и малой дальности (РСМД) как признак сотрудничества между США и РФ

 

Сергей Задумов

 

Мы неоднократно писали, что одна из важнейших целей РФ на ближайшие годы - это прорыв дипломатической блокады и переговоры с новым лидером США Дональдом Трампом.

Тактическая цель всем понятна. Надо и санкции снять, но и не сдавать свои позиции на Донбассе, по Крыму и не ограничивать своё влияние в СНГ.

Стратегическая цель уже менее очевидна. Поэтому мы её распишем подробнее.

Такие переговоры могут создать для РФ возможность для лавирования между интересами крупнейших мировых игроков: США, ЕС (Франции и Германии), Британии. Их противоречия могут стать основой для такого маневрирования. Противоречия эти не афишируются, но они есть. Наш интерес - пролоббировать признание Западом нашего влияния на страны СНГ и Восточную Европу. В экономическом аспекте страны Восточной Европы явно могут быть сферой наших интересов.

Пока же страны Запада считают всех соседей РФ потенциальной частью ЕС и НАТО. Эта точка зрения угрожает безопасности Российской Федерации.

Из каких центров силы состоит «Запад»?

Страна туманного Альбиона традиционно является центром влияния на нашу экономическую, политическую и культурную элиту. После непосильной работы на государственной службе или в экономической системе РФ чиновники и олигархи уезжают на заслуженный отдых именно в Британию. Уже сами англичане шутят, что в центре Лондона появился Лондоград. Дети и жёны большинства российской верхушки живут, учатся и развлекаются в Британии. Российские компании существуют по британскому праву и судятся в Высоком Суде Лондона.

ЕС - это гигантский рынок, потребляющий наши ресурсы. Одна история с «Северным потоком 1 и 2» чего стоит. Германия идёт против всех в этом вопросе и выигрывает сотрудничество с Россией. Сейчас ЕС становится сверхгосударством, потенциально могущим бросить вызов США. По ВВП, научно-техническому потенциалу - это уже сейчас так, но с точки зрения военной - ЕС ничтожен, более того, не хочет привлекать лишнего внимания США. Так что на этом направлении сотрудничество с РФ для них вполне интересно.

США - это мировой гегемон, поэтому вступать в прямую конфронтацию для РФ, давно переставшей быть сверхдержавой, довольно опрометчиво. Но и стратегия девяностых по сливу своих интересов в пользу Запада - это тоже тупиковый путь. Никто не оценит, только ещё больше аппетиты разгорятся. Нужно найти баланс в отношениях. Американцам может быть интересен доступ на наш рынок и к нашим ресурсам, нам интересны их технологии, но самое главное - надо убрать напряжённость в отношениях. Именно от США зависит возвращение РФ в клуб западных стран, но уже на новых условиях. Более равноправных.

Теоретически можно рассмотреть ещё и Японию, и Южную Корею, но эти страны слишком сильно зависят от США, поэтому нет смысла разговаривать с вассалом, если есть прямой канал общения с сувереном. В будущем Япония сможет играть самостоятельно, но пока это время не пришло.

Только не нужно питать иллюзий, страны Запада не являются монолитом, конкурируют друг с другом за ресурсы, влияние и рынки сбыта, именно поэтому им не нужен лишний конкурент. Сильная Россия - это конкурент, так что одной рукой западные страны всегда будут пытаться столкнуть нас с беговой дорожки. Это часть игры. Не надо про неё забывать. Так же они делают по отношению к друг другу.

Мировой гегемон сейчас - это Соединённые Штаты Америки. Невозможно игнорировать крупнейшего игрока. Тем более не имеет смысла входить в конфронтацию по всем болевым точкам на планете с таким серьёзным противником, если у вас нет поддержки за спиной и точного плана игры.

Сейчас РФ открыто противостоит США на Украине, в Сирии и Венесуэле.

По Украине нет вопросов, это часть русской цивилизации. Здесь мы не можем отступать никогда и ни при каких условиях. Только временно снижать своё давление. Россия, Украина и Белоруссия рано или поздно станут одним государством русского народа.

Косвенное военное противостояние в Сирии уже вызывает некоторые вопросы. Например, что конкретно мы хотели добиться в этом регионе и какой приз получить? Мы пошли на столкновение с мировым гегемоном, чтобы что? Привлечь к себе внимание? Это удалось. Но что дальше? Будет ли режим Асада стабильным? Будет ли он настолько благодарен РФ, что мы сможем получить и материальную отдачу? Это вопросы дискуссионные.

Ситуация в Венесуэле для российских инвестиций кризисная. Так надо подстраховаться и не делать все ставки исключительно на Мадуро. Китайцы уже сделали шаги в этом направлении.

Но нужно ли РФ вступать в противостояние с США по всей планете? Для подготовки переговоров Путина с Трампом это помогает? Возможно, как метод привлечения внимания потенциальной стороны переговоров. Вы нам санкции - мы вам блокировку ваших действий по всему миру.

Приход к власти в США Дональда Трампа - это уникальная возможность вести переговоры, пусть даже они и явно находятся под угрозой срыва из-за критики внутри США и со стороны атлантических союзников, но мировых конкурентов - ЕС и Британии.

Безумная картина, которая создаётся американскими леволиберальными СМИ, в которой Трамп стал агентом влияния Путина или РФ, вмешивается в выборы в США и по всему миру - это часть англо-европейской стратегии по недопущению прямых переговоров Трампа и Путина.

Однако, по некоторым сведениям, можно считать, что эта стратегия провалилась.

Изоляционист Трамп не просто хочет сделать Америку снова великой, он хочет дать место РФ в новом мировом порядке. Дональд Трамп много раз повторял, что сотрудничество с Россией - это хорошо для американцев, а не плохо.

Внешне переговоры Трампа и Путина не производят впечатления. Несколько коротких встреч и всё. После них - шквал критики внутри США и попытки давления даже на переводчика президента. Американской элите кажется, что некоторые подробности переговоров ускользнули от общественности. Возможно, они в чём-то правы.

Настоящие переговоры между странами и лидерами не проходят в однократном формате. Надо находить общие интересы, доказывать друг другу серьёзность своих намерений, выполняя обещания.

На каком взаимовыгодном пункте переговоров Трамп и Путин могли бы научиться друг другу доверять? Что могла утаить, по мнению конгрессменов, переводчица американского президента Марина Гросс? В июле прошлого года она работала на американо- российском саммите в Хельсинки.

В случае с дипломатическими переговорами у американской стороны есть правило: по окончании встречи участвовавший в ней помощник президента или министра записывает ее содержание. Если помощники на встрече не присутствуют, запись делает переводчик, пользуясь заметками в своем блокноте. Эта запись передаётся затем соответствующим должностным лицам для сведения и анализа.

Дональд Трамп, как сообщила на днях Washington Post, нарушил этот порядок. В июле 2017 года, после встречи с Владимиром Путиным в Гамбурге, он будто бы отобрал у переводчицы её блокнот. А вторая встреча там же прошла вообще с участием только российского переводчика.

Так что скрывать есть что. Что именно?

Нельзя с уверенностью утверждать, но попытаться догадаться можно. Это должен быть взаимовыгодный пункт переговоров, и он должен быть уже выполнен обеими сторонами. Возможно, Трамп может в этом пункте переговоров сделать небольшую уступку. Ведь переговоры идут уже довольно давно. Даже с учётом противодействия части американской элиты. Уступка именно для того, чтобы показать серьёзные намерения Трампа. Тогда и американская, и российская стороны покажут взаимоуважение и договороспособность. Смогут идти дальше и договориться о чём-то более существенном. Какой именно пункт переговоров отвечает этим условиям?

Позволю себе предположить, что это договор о ракетах малой и средней дальности. В своё время уступку по этому вопросу сделал СССР. Изначально советская сторона хотела увязать соглашение по сокращению этих ракет с заморозкой реализации программы стратегической инициативы (СОИ - жемчужины программы «звёздных войн»). Это так называемое пакетное соглашение.

К тому же у США были ракеты морского базирования, которые не входили в этот договор о взаимном сокращении. А у СССР их не было. Есть и другие особенности: Франция и Британия отказались присоединяться к этому договору. Мол, у них независимая оборонительная система, это дело только США и СССР. Кстати, этот момент запомните. Кроме Франции и Британии есть ещё страны, у которых были ракеты средней и малой дальности. И договор между США и СССР никак не регулировал численность этих ракет.

РСМД

Сейчас США и РФ официально не имеют ракет средней и малой дальности наземного базирования, правда, с некоторыми оговорками, кстати, у Франции и Британии ракеты средней дальности официально сняты с вооружения. Зато есть они у КНДР, Ирана, Израиля, Китая, Индии, Пакистана.

К июню 1991 года Договор был выполнен: СССР уничтожил 1846 ракетных комплексов (из них около половины - произведённые ракеты, не находившиеся на боевом дежурстве); США - 846 комплексов. Это уже несправедливо. Не будем забывать, что у американцев остались такие ракеты морского базирования.

В чём претензии американцев к РФ по данному договору?

В своё время New York Times сообщила, что Россия развернула два дивизиона модифицированных пусковых установок по четыре машины в каждом. Комплекс, получивший название «Искандер-К», по данным источника газеты в разведке США, вооружен новой ракетой - модификацией авиационной крылатой ракеты Х-101 дальностью до 5000 километров. По другой версии, эта ракета - наземная версия ракеты морского комплекса «Калибр». Как пишет NYT, визуально невозможно определить, какая именно ракета стоит на мобильной пусковой - баллистическая или крылатая большой дальности, что создает дополнительную опасность для сил НАТО в Европе.

Такая ракета нарушала бы договор о РСМД, но РФ утверждает, что ракеты «Искандера-К» не могут летать дальше 500 километров. Хотя, как сообщил официальный телеканал Минобороны «Звезда», дальность поднять «вполне возможно» даже до тысяч километров. Уже это, с точки зрения американской стороны, нарушение - согласно ДРСМД, нельзя производить крылатые ракеты, которые способны летать дальше 500 километров, - даже если их никогда не испытывали на таких дистанциях.

В 2012 и в 2013 годах российские военные испытали баллистическую ракету РС-26 «Рубеж» на расстоянии меньше 5500 километров. По договору, любая баллистическая ракета, способная поразить цель на такой «близкой» (относительно межконтинентальных снарядов) дистанции, должна быть запрещена. В 2017 году проект «Рубеж» был закрыт. Вместо него Россия собирается разрабатывать комплекс «Авангард» - гиперзвуковые планирующие блоки для межконтинентальных ракет, которые, как сообщил весной этого года Владимир Путин в послании Федеральному собранию, «способны прорвать любую противоракетную оборону». То есть разработка есть, она испытана, но заморожена.

В чём претензии РФ по данному договору к американцам?

Кремль, в свою очередь, тоже говорит о нарушении договора со стороны США. Так, в начале 2000-х США создали настоящую ракету средней дальности Hera. Формально она подпадала под запрет, но использовалась только как тренировочная мишень для американской и израильской систем противоракетной обороны. То есть тоже разработка ракеты средней дальности есть, она испытана, поставлена на вооружение в качестве ракеты-мишени. Кроме этой ракеты-мишени российские власти предъявляли претензии к американским беспилотным ударным комплексам Reaper и Predator. По их мнению, американцы таким образом просто «обошли договор».

Другим очевидным нарушением США договора по РСМД является развертывание в последние годы американской системы противоракетной обороны в Румынии. Входящие в состав комплекса установки Mark-41 для запуска противоракет Standard Missile 3 interceptors, способных сбивать МБР, могут также запускать крылатые ракеты «Томагавк». ДРСМД прямо запрещает любой комплекс, на котором испытывались ракеты средней дальности. Так же, как и с пусковыми установками «Искандеров», в случае с Mark-41 невозможно визуально определить, какая именно ракета готовится к запуску.

Опасность ситуации с ракетами средней дальности.

Крылатые ракеты наземного базирования обе страны могут развернуть безо всяких проблем, весь вопрос только в финансовых возможностях. Очевидно, что у американцев они в несколько раз больше, что даёт им теоретическую возможность нанесения быстрого первого удара, который поразит все командные центры и установки баллистических ракет России. Причём, США как раз разворачивают вокруг границ РФ военные базы, на которых и могут располагаться установки по запуску ракет средней дальности, а РФ этим не занимается и может теоретически угрожать такими ракетами только своим же приграничным территориям, а не собственно территории США.

То есть наши ракеты средней дальности могут атаковать установки с ракетами средней дальности американцев, плюс территории союзников США. Но при быстром первом ударе возможность принять решение о таком контрнападении с большой долей вероятности запоздает.

Главное отличие современных ракет от аналогов 1987 года - точность: теперь ракеты могут массово использоваться с неядерными боевыми частями против большинства целей, почти без потери эффективности и без случайных жертв. При этом опасность ракет средней дальности для международных отношений сохранится: ведь никто не сможет точно узнать, какого типа боеголовка стоит на той или иной ракете, какова её точная дальность и цель. А значит, они всегда будут пугать противника своей непредсказуемостью.

То есть американцы разрабатывают и неядерный первый удар, который, по их мысли, будет «достаточно гуманным».

Надо вспомнить, сколько времени руководство РФ принимало решение о введение войск в Южную Осетию или недавний случай с украинским кораблём-нарушителем в Керченском проливе. Прошло не меньше суток. А ракеты средней дальности летят восемь-десять минут. Времени на раскачку не будет. Учитывая ещё и американскую систему ПРО, можно предположить, что американцы считают такое развитие событий не самым плохим для них вариантом.

Вывести из игры страну с крупнейшими ядерными силами, которая не даёт мировому гегемону развернуться в полный рост? Уверен, такой вариант лежит на столе американского президента.

Но это случай крайний, пока же Россия уже начала развертывание «Искандеров-К»; США могут возобновить программу наземных «Томагавков». Кроме того, в США разрабатывают новую крылатую ракету, на исследования уже выделено 57 миллионов долларов.

Создание баллистических ракет средней дальности теперь не является приоритетом для обеих стран. Россия отложила проект «Рубеж» как минимум до 2027 года; о планах США создать аналог «Першинга» пока ничего не известно.

Джон Болтон предлагал Дональду Трампу выйти и из договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3). Срок этого договора, который ограничивает число развернутых межконтинентальных ракет и боеголовок, истекает в 2021 году, и его продление маловероятно.

Спектакль в рамках переговоров США и РФ?

На сегодня и США, и РФ отказались от договора по РСМД. Причём, картинно обвинили в этом друг друга. «Это не наша вина...» - сказал и Трамп, и Путин. Аргументация с нарушениями противоположной стороны приведена выше.

Но ни пресса двух стран, ни один из президентов не сказали главного. Отказ от договора РСМД выгоден и США, и РФ. Об этом говорят только некоторые эксперты, чьё мнение широко не тиражируется. Почему?

США и РФ

Дело в том, что в этот договор не включены ракеты средней и малой дальности других стран. Для США одна из крупнейших военных угроз - это Китай. Весьма опасен для мирового гегемона и режим в КНДР. А есть ещё и Пакистан с Индией. В Израиле есть и ракеты средней дальности и, предположительно, ядерное оружие. Причём, Китай и КНДР прямо граничат с нашей страной. То есть и для нас существует определённая угроза со стороны этого неучтённого в договоре РСМД фактора.

Отказ от РСМД, при общей риторике, что мы в него снова войдём, если и другие страны ядерного клуба подключатся - это крайне рациональный и абсолютно выгодный и для США, и для РФ поступок. Стратегически он абсолютно логичен. Не могут только США и РФ ограничивать свои разработки ракет средней и малой дальности и подставляться под такие ракеты других стран. А теперь можно создать ситуацию, когда и Китай, и КНДР, и Индия, и Китай, и другие возможные члены ядерного клуба, типа Израиля, должны будут понимать, они не вне этой проблемы, они часть проблемы.

То есть США и РФ вместе сдвинули ситуацию с мёртвой точки.

Конечно, это не самый важный вопрос наших взаимоотношений, но с чего-то надо начинать? Почему не убрать договоры, которые ограничивали только наши две стороны?

Действия сторон российско-американского договора явно синхронизированы и не несут какого-то вреда для дальнейших отношений. Фактически договор и так не соблюдался. Ракеты средней и малой дальности и у нас, и у американцев давно есть. А вот от формальных рамок мы сейчас отказались. Плюс, подготовили почву для давления на другие страны ядерного клуба по этой теме.

Много говорится про угрозу начала новой гонки вооружений, но достаточно посмотреть на военные бюджеты стороны, чтобы понять очевидный факт - в той или иной форме эта гонка давно идёт. Американцы развивают систему ПРО, наши придумали ответ в виде целого ряда ракет, которые могут эту ПРО преодолевать. И, конечно, цели у США и РФ разные. США хочет сохранить своё мировое доминирование, РФ же пытается просто предотвратить первый удар американцев в надежде на победу. Путин так и сказал, что все попадут на тот свет, только наши в рай. Это же возвращение к стратегии ядерного сдерживания.

Мы не можем друг по другу ударить, так как погибнут все.

Кстати, это ещё одна причина вести переговоры с США в любом случае. Взаимное уничтожение - это не самая хорошая перспектива для земного шара.

Чтобы не думали левые либералы в США, но отношения Трампа и Путина могут кардинально поменять лицо нашего мира. Россия слишком большая и влиятельная страна, чтобы её интересы не учитывались в США. А как мы видим, если продолжать политику игнорирования РФ, то США не могут реально влиять на ситуацию в мире. Действия американцев блокируются со стороны Кремля.

Так произошло в Сирии, так происходит в Венесуэле, так может быть в любой точке мира, где американцы решат действовать без нашего одобрения.

С другой стороны, экономику РФ душат санкции Запада. Жизнь наших граждан, если не ухудшается, то явно не улучшается с каждым годом.

Это взаимный тупик.

Надо договариваться!


назад