- Главная
- Разделы журнала
- Исторические факты
- Исторические события мая: «Кто не работает, тот не ест», или как в СССР боролись с тунеядцами
Исторические события мая: «Кто не работает, тот не ест», или как в СССР боролись с тунеядцами
- 4.05.2026
- 4.05.2026
«Кто не работает, тот не ест»,
или как в СССР боролись с тунеядцами
Наверное, всем известна фраза из легендарной и всеми любимой комедии режиссёра Леонида Гайдая «Операция «Ы» и другие приключения Шурика»: «Ну, граждане алкоголики, хулиганы, тунеядцы… Кто хочет сегодня поработать? А?!». В фильме её произносит суровый милиционер перед строем этих самых граждан, с образом жизни которых активно боролось советское государство.
Почему же в советском государстве против тунеядства принимались строгие меры?
Сразу следует сказать, что понятие тунеядства существовало и ранее, просто тогда в него не вкладывалось никакого особого социально значимого контекста.
Ещё при императрице Екатерине II «ленивцев» (так тогда именовали тунеядцев) принудительно помещали в так называемые «работные дома», представлявшие собой тюрьмы, где заключённые производили ту или иную продукцию и товары народного потребления. Тех преступников, деяние которых вытекали из тунеядства или привычки к праздности, после отбытия наказания, помещали в рабочие дома в соответствии с Уголовным Уложением от 1903 года и это были меры социальной защиты населения. Российская тюрьма «Матросская тишина» в царские времена была «домом для буйных ленивцев».
После революции 1917 года, когда осуществили перераспределение ресурсов, было провозглашено скорейшее построения социализма. По замыслу властей, в этом должны были принять участие абсолютно все трудоспособные члены общества. Но при этом те, кто не относился к рабочим и крестьянам нуждались в перевоспитании, поскольку до революции «несправедливо» владели всяческими благами, полученными в результате рабоче-крестьянского труда. В итоге все классово чуждые элементы принудительно привлекались к различным тяжёлым работам[1]. Но это было только началом.
После принятия Конституции РСФСР 1918 года, лица, жившие на нетрудовые доходы или использовавшие наёмный труд, лишались политических прав.
В 1930 году в Советском Союзе было официально объявлено о ликвидации безработицы[2], которая была названа позорным пережитком капитализма. В Конституции СССР 1936 года закреплялось право на труд и любому советскому гражданину гарантировалось трудоустройство. Статья 12 Конституции гласила: «Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «кто не работает, тот не ест». Таким образом, нормой считалась полная занятость каждого гражданина, а отказ от труда расценивался как угроза обществу и любой нетрудоустроенный человек автоматически становился сознательным нарушителем и саботажником. Если говорить проще, то юридически труд одновременно являлся и правом, и обязанностью.
В 1951 году вышел указ «О мерах борьбы с антиобщественными, паразитическими элементами», предписывавший отправлять бродяг, попрошаек и тунеядцев на поселение в отдалённые районы Советского Союза[3].
После выхода в 1961 году указа «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни», тунеядство стало считаться правонарушением, а иногда и преступлением.
Согласно этому документу, тунеядцем признавался гражданин, который не был официально трудоустроен свыше четырёх месяцев в году и жил на нетрудовые доходы.
И в результате под категорию тунеядцев попадали все, кто зарабатывал деньги частным образом[4], а также бродяги и нищие, картёжники и другие игроки, гадалки, предсказатели и маги, проститутки и сутенёры.
И самый, пожалуй, спорный момент, что под эту категорию часто попадали представители творческих профессий. В СССР нельзя было зарабатывать литературой или музыкой, не будучи официально трудоустроенным в какой-то организации. Например, чтобы выступать с концертами, необходимо было работать в филармонии, театре и иметь музыкальное образование. В результате, чтобы избежать преследования, многим приходилось устраиваться на неквалифицированную работу. Поэтому для музыкантов или литераторов того времени было в порядке вещей работать лифтёром, грузчиком, кочегаром, банщиком…
По решению исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов трудящихся тунеядцы привлекались к общественно полезному труду на предприятиях или стройках в районе их постоянного места жительства или в других местностях в пределах области, края, автономной республики.
Жители Москвы, Московской области и Ленинграда, уклоняющиеся от труда, по постановлению районного (городского) народного суда могли быть выселены в специально отведённые местности на срок от двух до пяти лет с привлечением к труду по месту поселения.
Имущество осуждённого могли конфисковать как нажитое «нечестным путём».
1 августа 1961 года в стране к тунеядцам было причислено 130 тысяч человек, в 1964 году их насчитывалось 400 тысяч. В ссылку отправили 37 тысяч человек, но в 1965 году указ почти перестал реально работать: высылка тунеядцев была отменена. Во многом это произошло потому, что в Москву стали массово поступать обращения администрации исправительных колоний с просьбой не присылать им в таком количестве осуждённых по статье «за тунеядство», так как качественно привлечь их к исправительному труду не получается, а хлопот они доставляют столько, что лучше уж иметь дело с настоящими уголовниками.
В 1970 году в Уголовный кодекс РСФСР была включена статья 209.1 («Злостное уклонение от выполнения решения о трудоустройстве и прекращении паразитического существования»). Она предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до одного года или исправительных работ на тот же срок за злостное уклонение от выполнения решения о трудоустройстве. Если деяние совершалось лицом, ранее судимым по этой статье, срок лишения свободы увеличивался до двух лет.
«В ретроспективе советской истории борьба с тунеядством стала инструментом для решения самых различных социальных, экономических и политических проблем, само обсуждение которых требовало специфических оговорок и эзопова языка. Симптоматично уже то, что в роли обвиняемых по статье 209 проходили лица, которым приписывались правонарушения, объединявшие алкоголизм, проституцию, нетрудовые доходы, скрытую безработицу, частное предпринимательство, политическое инакомыслие и так далее». (Из статьи Татьяны Ластовки «Тунеядство в СССР (1961-1991): юридическая теория и социальная практика»).
В 1982 году с вступлением Юрия Андропова на пост Генерального секретаря ЦК КПСС, борьба с тунеядцами усилилась. Правоохранительными органами в рабочее время регулярно устраивались рейды по местам торговли и отдыха, кинотеатрам, рынкам, магазинам, где выявлялись и задерживались граждане трудоспособного возраста. Если у задержанных не было внятного объяснения своего отсутствия на работе, то на место работы сообщалось о прогуле, за который могли уволить.
Борьба с тунеядством, хотя и изжила себя уже к середине 80-х, велась до принятия в апреле 1991 года закона «О занятости населения», отменившего уголовную ответственность за тунеядство и признавшего безработицу.
[1] Для решения хозяйственных задач по инициативе Льва Троцкого организовывались даже целые трудовые армии.
[2] В этом году была закрыта последняя в стране биржа труда.
[3] В 1952-1954 годах в РСФСР занимались нищенством более 150 тысяч граждан, из которых были осуждены 1339 человек. В 1955 году в РСФСР органы МВД задержали 92 тысячи бродяг, в 1956 году только нищих зарегистрировали 89254 человек.
[4] В соответствии со статьёй 9 Конституции СССР 1936 года и статьёй 17 Конституции СССР 1977 года, допускалась регулируемая государством индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Поэтому наказывали в основном различных махинаторов, представителей «теневой экономики», но частенько доставалось людям, сдающим в аренду своё жильё, частным «бомбилам» и даже репетиторам.