- Главная
- Разделы журнала
- Исторические факты
- Исторические события сентября: Почему не был принят «План Моргентау»
Исторические события сентября: Почему не был принят «План Моргентау»
- 24.09.2024
- 24.09.2024
Почему не был принят «План Моргентау»
Этот план послевоенного раздела Германии, названный по имени создателя - министра финансов США Генри Моргентау, был предложен в сентябре 1944 года на 2-й квебекской конференции, в которой участвовали Уинстон Черчилль и Франклин Делано Рузвельт. План предусматривал расчленение послевоенной Германии, её деиндустриализацию посредством лишения страны тяжёлой промышленности, и передачу важных промышленных районов под международный контроль. В конечном итоге Германия должна была стать полностью аграрной страной, которая без передовых технологий и материалов никогда больше не сможет угрожать Европе, да и остальному миру новой войной. Реакция Черчилля была неоднозначной, но, в конце концов, Рузвельт и Моргентау убедили премьера Великобритании принять документ за основу[1], пускай и с некоторыми оговорками. И, вполне возможно, данный план был бы успешно реализован, но… Удивительным образом подробности плана стали известны в Германии. Министр пропаганды Геббельс выступил с заявлением, что еврей Моргентау хочет превратить Германию в огромное картофельное поле, и призвал всех соотечественников усилить сопротивление. Всё было достаточно убедительно и возымело действие, подняв боевой дух терпящей поражение за поражением немецкой армии. Мировая пресса также не осталась в стороне, и СМИ запестрели негативными откликами, после чего лидеры союзников официально дистанцировались от него, что, впрочем, не помешало в дальнейшем использовать наработки американского министра.
Что же такого особенного было в этом плане и когда именно наработки Моргентау были использованы?
Дело в том, что тема послевоенной судьбы Германии активно начала обсуждаться в США уже в 1942 году. Никто не сомневался в поражении немцев и наряду с газетными статьями полки пестрели книгами с весьма говорящими названиями: «Как насчёт Германии?» Л. П. Лохнера (1942 год), «Как обращаться с немцами» Эмиля Людвига (1943 год), «Германия: быть или не быть?» Г. Зегера и С. Марка (1943 год) и т. п. Но в штатах уже была широко известна вышедшая в 1940 и 1941 годах книга журналиста Теодора Н. Кауфмана «Германия должна погибнуть», в предисловии которой говорилось:
«Это издание показывает всеобъемлющий план уничтожения немецкой нации и тотального искоренения немцев с лица земли. Также здесь содержится карта, иллюстрирующая возможное территориальное разделение земель Германии… Жизненно важно, чтобы мы поняли неопровержимый факт, что нацисты не являются существами, стоящими за гранью немецкого народа. Они и есть немецкий народ!.. Но если все немцы испокон веку суть врождённые расисты и убийцы, то для того, чтобы обезопасить от них человечество, всех немцев поголовно следует после войны стерилизовать, а территорию Германии поделить между Голландией, Бельгией, Францией, Чехословакией и Польшей. Для этого придется мобилизовать 20 тысяч врачей, чтобы каждый из них ежедневно стерилизовал по 25 немецких мужчин и женщин. И таким образом за три месяца все немцы будут стерилизованы. А через 60 лет немцы как нация исчезнут, и немецкие евреи разделяют моё мнение».
В общем, «цивилизованные» жители штатов ничуть не возражали и, более того, горячо поддерживали идеи, изложенные в этих изданиях. Так президент США Франклин Рузвельт в разговоре со своим министром финансов Генри Моргентау сказал: «Нам надо либо кастрировать всё немецкое население, либо обращаться с ними таким образом, чтобы они больше были не в состоянии производить на свет людей, способных продолжить творить те же дела». А в августе 1942 года тот же Рузвельт заявил, что за все намеренные эксцессы против евреев последует возмездие. Таким образом, месть за евреев была публично и официально провозглашена как одна из целей войны.
Забегая наперёд, отметим, что в 1944-1945 годах среди американских войск широко распространялась брошюра «Что нам делать с Германией?»[2]. Автор нью-йоркский адвокат и председатель благотворительной организации для еврейских иммигрантов Луис Ницер предлагал предать суду каждого немецкого офицера в звании полковника и выше, передать в руки союзников немецкую школьную систему и лишить Германию тяжёлой промышленности. На обложке Гарри Трумэн, будущий президент США, рекомендовал каждому американцу прочесть эту брошюру.
И нет ничего экстраординарного в том, что все эти идеи легли в основу неких планов[3].
Генри Моргентау родился в семье одного из крупнейших финансистов своего времени, впоследствии посла США в Турции, главы комиссии Лиги Наций по делам беженцев. С юности был знаком с будущим президентом Рузвельтом, и их знакомство в дальнейшем переросло в тесную дружбу. Естественным образом Моргентау стал всецело поддерживать Рузвельта в политической деятельности, заняв место в его команде. К тому времени он считался настоящим экспертом в аграрной сфере, что подтверждалось незаурядными успехами в ведении фермерского хозяйства. Последовательно занимал посты главы аграрного комитета штата Нью-Йорк, управлял заповедниками штата. В 1933 году возглавил Федеральное фермерское бюро и параллельно был назначен заместителем министра финансов, а в 1934 году сам занял этот пост, на котором пробыл 12 лет, установив своеобразный рекорд по длительности пребывания. Став одной из ключевых фигур в правительстве, Моргентау с началом Второй мировой войны принял активное участие в вопросах, которые не относились к финансовой сфере.
Он инициировал оказание прямой военной помощи Великобритании, стал одним из авторов «Закона о ленд-лизе», позволявшего сдавать в аренду или передавать военную технику и боеприпасы странам, имеющим стратегическое значение для безопасности США. Конгресс принял этот закон в марте 1941 года, а уже в июле Моргентау поспособствовал тому, чтобы он начал распространяться и на поставки в СССР.
В начале 1944 года Моргентау представил доклад «О пособничестве правительства США убийству евреев», что привело к созданию Комитета по делам военных беженцев (WRB)[4].
В том же году министр финансов выступил со своим видением послевоенного мира, предоставив меморандум под названием «Предлагаемая программа после капитуляции Германии», более известный как «План Моргентау», о котором упоминалось в начале. Конкретизируем основные пункты этого плана:
- вся немецкая военная промышленность должна быть уничтожена;
- Германия должна быть расчленена - Польша получит Восточную Пруссию и Силезию, Франция - Саар и Рейнскую область, Рур должен стать международной зоной, оставшаяся Германия должна быть разделена на два государства Верхненемецкое (Бавария, Вюртемберг, Баден) и Нижненемецкое (Пруссия, Саксония, Тюрингия);
- немцы должны превратиться из «промышленной нации» в «сельскохозяйственную», должна поощряться миграция населения из бывших индустриальных районов.
Поскольку центром военной промышленности Германии был Рур, то этот район должен быть реорганизован в международную территорию под управлением Организации Объединенных Наций (ООН), чтобы гарантировать, что он никогда больше не станет военизированным центром.
Союзники вместо репараций получают финансовую компенсацию за счёт своего контроля над регионом и захвата заводов и материалов, которые когда-то там использовались.
Последовавшая после обнародования плана шумиха в мировой прессе, заставила правительства США и Великобритании официально отказаться от него, но тезисы, затрагиваемые в нём, всё равно были вынесены на обсуждение. Так в 1944 году вопрос расчленения Германии рассматривался на Европейской консультативной комиссии - специальном органе, созданном союзниками для определения принципов послевоенного устройства мира.
Примечательно, что в этих планах и обсуждениях Советский Союз упоминался крайне редко и как-то невнятно. Делалось всё, чтобы принизить роль государства, несущего на себе основную тяжесть войны, что никоим образом не устраивало руководство СССР.
На конференции в Ялте 5 февраля 1945 года Рузвельт категорически заявил, что в нынешних условиях не видит иного выхода, кроме расчленения, и предложил при предъявлении немцам условий капитуляции объявить, что их страна будет расчленена. Три союзных державы согласились внести изменения в статью 12 условий капитуляции Германии, которая теперь гласила, что союзники «... примут такие меры, включая полное разоружение, демилитаризацию и расчленение Германии, которые они признают необходимыми для будущего мира и безопасности». Тут же последовала директива президента США «Директива JCS-1067», которая приказывала оккупационным силам США в Германии не предпринимать никаких действий, направленных на экономическое восстановление Германии и на поддержание или укрепление немецкой экономики. Казалось, что вот он «План Моргентау» в действии, но… На момент конференции стран-победителей в Потсдаме Рузвельт умер, а Гарри Трумэн вовсе не был столь же решительным сторонником раздела Германии на несколько государств. Новая делегация Великобритании также выступила против этой идеи, и в результате план был реализован лишь частично.
В итоге на Потсдамской конференции никакого решения о расчленении Германии принято не было, но страны была разделена на зоны оккупации.
В западных зонах американская и английская администрации:
- провели децентрализацию банковской системы, создав обособленные банковские округа с независимыми Центральными банками;
- организовали демонтаж и вывоз промышленных предприятий, всего было уничтожено и вывезено 918 немецких предприятий, причём из них военными были только 368;
- запретили внешнюю торговлю;
- запретили производить азот для минеральных удобрений (имевший важное военное значение), демонтировали и уничтожили 13 химических заводов, производство удобрений упало на 82%, а продовольствия на 65%;
- уничтожили большую часть лесов Западной Германии, а сырьё вывезла в США и Великобританию;
- ввели конфискационную налоговую политику, в пользу США и Великобритании изымалось 58% валового национального продукта.
В результате послевоенный уровень жизни немецкого населения катастрофически упал, половина рабочего населения была на грани полного истощения, начался голод. И такая политика продолжалась до 1947 года, НО!
В 1947 году экс-президент США Герберт Гувер, после посещения деиндустриализуемой Германии, писал: «Это иллюзия, что аннексированная Новая Германия может быть превращена в аграрное государство. Это недостижимо, пока мы не уничтожим или не вывезем из неё 25 млн. человек[5]».
А самое главное – перед глазами был пример Восточной Германии, в которой усиленными темпами восстанавливалась экономика и промышленность. Советский Союз, который должен был получить значительную долю репараций с Германии путём передачи ему оборудования демонтированных немецких предприятий, скоро убедился, что ему гораздо выгоднее создавать на месте, в Германии, акционерные общества и вывозить в счёт репараций готовую продукцию этих обществ. В отношении продовольственного снабжения немецкого населения были приняты нормы, которых, по мнению самих немцев, «Германия не знала даже в первый год войны!»
Почувствовав нешуточную угрозу, президент Трумэн спешно отменил «Директиву JCS-1067» и была срочно принята «Директива JCS-1779» - программа помощи Европе, названная в честь американского госсекретаря Джорджа К. Маршалла («План Маршалла»).
В заключении можно задаться весьма интересным вопросом: «То, что происходит сейчас с Западной Европой ничего не напоминает?» Возможно, это станет темой другой статьи…
[1] США предложили Соединённому Королевству значительную долю ленд-лиза.
[2] Среди военнослужащих армии США было бесплатно распространено 100 тысяч экземпляров, а Рузвельт раздавал её членам своего кабинета.
[3] Разумеется «План Моргентау» не был единственным.
[4] Благодаря деятельности WRB было спасено более 200 тысяч европейских евреев.
[5] Такая цифра возникла не на голом месте. Дело в том, что к «Плану Моргентау» прилагалась записка Гарри Уайта, члена «финансового интернационала» и «архитектора» Бреттон-Вудской системы, в ней говорилось о том, что при выполнении данного плана население Германии сократится как минимум на 25 миллионов человек в течение нескольких лет.