- Главная
- Разделы журнала
- Точка зрения
- Когда цены не росли, а снижались
Когда цены не росли, а снижались
Виктор Добров 15.04.2020
Виктор Добров 15.04.2020
Когда цены не росли, а снижались
Сейчас трудно это представить, но такое действительно было. И было не во времена «старины глубокой», а относительно недавно. И не один раз, который можно назвать случайностью, а систематически. Современный читатель, привычный к инфляции, росту цен на энергоносители, на проезд в транспорте, на продукты и другие товары, лишь недоверчиво хмыкнет – мол, когда же были эти поистине благословенные времена и в каком счастливом государстве? Нет, это не шутка, не преувеличение и не забавный анекдот, а самая что ни на есть правда. Страна называлась СССР, и в ней действительно планомерно и ежегодно снижались цены на все товары. Да, не за всё время существования, а в определённые периоды, но это было.
Когда и как это происходило?
Ещё в 1929 году на пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) И. В . Сталин говорил: «У нас нет на рынке свободной игры цен, как это бывает обычно в капиталистических странах. Мы определяем цены на хлеб в основном. Мы определяем цены на промтовары. Мы стараемся проводить политику снижения себестоимости продукции и снижения цен на промтовары, стремясь сохранить стабильность цен на продукты сельского хозяйства. Разве не ясно, что таких особых и специфических порядков на рынке не бывает в капиталистических странах».
В итоге, в начале 1930-х годов в стране сложилась система нормальных (пайковых) и повышенных (коммерческих) цен. Твёрдые розничные цены существовали на относительно небольшую группу товаров (папиросы, табак, спички, мыло, ученические тетради, электролампы), на остальные же товары устанавливались надбавки различными торговыми организациями без особого согласования друг с другом. Это приводило к разнобою в ценах на одинаковые товары, продаваемые различными торговыми организациями в пределах одного и того же пункта.
Разумеется, требовалось навести порядок в ценообразовании, но самое удивительное то, что не просто регулировались – они снижались. Вот решение Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 июня 1931 года: «ЦК считает совершенно недопустимым высокие цены на ранние овощи, и в особенности огромные наценки на них, и рассматривает это как извращение партийной политики коммунистами, работающими в заготовительных и торгующих организациях… Упразднить всякие наценки для тех организаций, которые сами непосредственно заготовкой ранних овощей не занимаются».
Таким образом, были исключены многочисленные посредники, а вместо торгово-транспортных накидок, присоединявшихся торгующими организациями к оптовоотпускным ценам, были установлены твёрдо фиксированные правительством в каждом утверждённом прейскуранте скидки на покрытие расходов торговли (в процентах к розничным ценам).
В итоге, практически мгновенно цены, например, на ранние огурцы подешевели с 40 копеек за штуку до 20 копеек, редис - с 30 копеек за пучок до 12 копеек, салат и шпинат - с 1 рубля 20 копеек до 50 копеек за килограмм.
Уже в 1934 году на XVII съезде ВКП (б) по инициативе Сталина было принято решение о снижении розничных цен к концу второй пятилетки на 35% по сравнению с уровнем 1933 года. К этому времени в 1933 и 1934 годах уже было реализовано снижение цен по ряду товаров (хлеб, рис, мясо, животное и растительное масло, молоко, картофель, кондитерские изделия). В 1934 году в городах на 14% подешевел сахар.
С 1 октября 1935 года упали цены (суммарно на 4%) на печёный хлеб, муку, зерно, макароны, крупу, рис, а также на большинство сортов кондитерских изделий.
В результате решений XVII съезда ВКП(б), ноябрьского пленума ЦК коммерческие и единые цены на продовольственные товары были снижены, например, по хлебу – на 45-54%, по мясу – на 35-39%.
Произведенные в Центральном статистическом управлении СССР расчёты экономии за период с 1 октября 1935 года по 1 октября 1936 года показали сэкономленные средства на сумму 5 миллиардов 202 миллиона рублей.
В апреле 1937 года вышло постановление Совета народных комиссаров СССР «О снижении розничных цен на промтовары широкого потребления», согласно которому с июля носки, чулки, трикотажное бельё и детская одежда дешевели на 5%, ситец, шерстяные и льняные ткани, модельная обувь, галоши и папиросы - на 10%, а игрушки, патефоны, парфюмерия и оконные стёкла - на 15%. В целом, цены на промышленные товары широкого потребления в общей торговой сети были снижены на 5-15%, в универмагах – на 10-15%.
В период с 1935 по 1937 годы была получена экономия 11,5 миллиардов рублей.
Таким образом, к началу Великой Отечественной войны сложилась единая система твёрдых государственных оптовых, розничных и заготовительных цен. Наличие этой системы явилось немаловажным фактором устойчивости советской экономики в военный период.
Во время Великой Отечественной войны в условиях значительного сокращения производства продовольственных и промышленных товаров, несения огромных военных расходов государство в течение всех лет войны сохранило стабильный уровень государственных розничных цен на продовольствие и другие товары первой необходимости. Это было экономически неоправданно, невыгодно, но государство, несмотря на тяжёлое время, оставалось гарантом стабильности.
Летом и осенью 1941 года в городах СССР была введена карточная система на хлеб, сахар, кондитерские изделия. Позже по карточкам стали продавать мясо, рыбу, жиры, крупу, макароны. В тех районах страны, где продуктов питания не хватало, торговля ими шла через систему общественного питания. Городские столовые были превращены в «закрытые». К ним было прикреплено всё работающее население. Таким образом, получая продукты в ещё меньшем количестве, чем это было рассчитано, население всё-таки более или менее регулярно могло их потреблять. В таких районах все поступавшие продукты направлялись в столовые, больницы, детские учреждения. В 1942 году были введены карточки на промышленные товары. Перечень нормированных товаров за годы войны неоднократно расширялся.
Введение карточной системы в торговле было закономерным и оправданным шагом по обеспечению населения необходимыми условиями жизни во время жесточайшей войны. Вместе с тем карточная система имела и отрицательные стороны. Люди, имевшие деньги, не могли приобрести на них нужные вещи без карточек, и здесь свою роль сыграли коммерческая и рыночная торговли. Например, колхозные рынки, где позволили торговать колхозникам и частным предпринимателям, были легализованы ещё в 1932 году и вполне себе успешно существовали в военный период. Удельный вес колхозного рынка до войны во всём объёме розничного товарооборота составлял 19%. В первые годы войны количество денег, противостоящих товарам, реализующимся в колхозной торговле, выросло во много раз. В результате цены на колхозных рынках в городах в первый период войны резко выросли. Повышение цен происходило до середины 1943 года, после чего началось их снижение.
Уже в 1944 году в Москве открылись первые 20 продовольственных магазинов, где без карточек продавались рыба и изделия из неё, мясо, колбаса, масло, вино и другие товары. К началу 1946 года коммерческая продажа продовольственных товаров была организована в 130 городах, а промышленных изделий – в 40. Возникли три вида цен: пайковые (нормированные), коммерческие и рыночные, колхозные.
И ещё. Даже в период Великой Отечественной войны до каждого предприятия доводился план по снижению себестоимости продукции. Государство обеспечило в период войны постоянное снижение оптовых цен на изделия военной техники, снаряжение вооружённых сил, а также устойчивость оптовых цен на средства производства и другие виды гражданской продукции. Этот опыт позволил провести снижение цен практически сразу после войны!
Первое послевоенное снижение цен состоялось уже в декабре 1947 года. Согласно постановлению Совета Министров СССР и ЦК ВКП (б), единые цены на хлеб и крупу устанавливались на более низком уровне, чем пайковые цены, пайковая цена на хлеб снижалась в среднем на 12%, на крупу - на 10%, а по сравнению с коммерческими ценами снижались более чем в два с половиной раза.
В апреле 1948 года постановлением Совета Министров СССР были снижены единые государственные розничные цены на следующие товары в среднем: автомобили легковые «Москвич» - на 10%; мотоциклы - на 20%; велосипеды - на 20%; охотничьи ружья - на 15%; швейные машины - на 10%; радиоприемники «Рекорд» и «Родина» - на 10%; репродукторы динамические - на 20%; патефоны - на 20%; баяны - на 10%; аккордеоны - на 12%; фотоаппараты «Москва» - на 10%; бинокли театральные - на 10%; часы металлические карманные и наручные - на 12%; ювелирная серебряная и металлическая галантерея - на 20%; ряд товаров широкого потребления из пластмасс - на 20%; папиросы, сигары и сигареты - на 10%; парфюмерно-косметические товары - на 10%; примусы, керогазы и электроплитки - на 10%; водка, ликероводочные изделия, вина, и безалкогольные напитки - на 20%; икра чёрная - на 10%; икра кетовая - на 20%; витамины - на 20%.
В марте 1949 года - новое снижение цен. В прессе это событие широко освещается, указывается, почему это снижение стало возможным. В выступлении Министра финансов СССР Зверева А. Г. сообщается: «План выпуска валовой продукции промышленности в 1948 году выполнен на 106%. Валовая продукция промышленности в 1948 году составила 118%, к уровню довоенного 1940 года». Иными словами, всего за три года после окончания войны были превышены довоенные показатели!
Начиная с 1947 года, ежегодное снижение государственных розничных цен в СССР продолжалось вплоть до 1954 года. В результате, в апреле 1954 года цены на товары были ниже уровня четвёртого квартала 1947 года на 57%. Темп снижения цен на продовольственные товары был выше, чем на товары непродовольственные. Розничные цены на все продовольственные товары были снижены в среднем на 62%. Больше всего снизились цены на хлеб и хлебобулочные изделия, мясо и масло, колбасные изделия. На все непродовольственные товары розничные цены были снижены на 47%, но больше всего на обувь и ткани. Отмена карточной системы и снижение цен в государственной и кооперативной торговле вызвало падение цен на колхозном рынке.
Следует также признать, что снижение цен на продукты проводилось в ущерб деревне с целью улучшить обеспечение городов и не всегда соответствовало экономическим возможностям государства. В ряде случаев это привело к обострению товарного дефицита и последующим спекуляциям.
При всём при этом, что в период 1947-1954 годов благосостояние советского народа неуклонно повышалось, пусть и не «семимильными» шагами.
И вот то, что без малого семь десятков лет назад стало кошмаром для капиталистического мира:
«… в результате нового снижения цен вновь значительно поднимется покупательная способность рубля и улучшится курс рубля по сравнению с курсом иностранных валют, вновь повысится реальная заработная плата рабочих и интеллигенции и вновь значительно снизятся расходы крестьян по закупке промышленных товаров» (из Постановления Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) «О новом снижении с 1 марта 1949 года государственных розничных цен на товары массового потребления»).
А спустя год рубль стабилизировался настолько, что Совет Министров СССР постановил:
«Прекратить с 1 марта 1950 года определение курса рубля по отношению к иностранным валютам на базе доллара и перевести на более устойчивую, золотую основу в соответствии с золотым содержанием рубля».
В 1954 году американский социолог Баррингтон Мур написал:
«Сама по себе советская экономическая система не генерирует безжалостной энергии, которая сделала СССР первоклассной индустриальной державой. Это делает коммунистическая элита, ставшая тем же, чем были носители авантюрного духа предпринимательства, создавшие индустриальные и финансовые империи западного мира. Если политический источник этой экспансии исчезнет или уменьшится, нет ничего, что могло бы его заменить».
Американец, писавший о коммунистической элите, может быть постеснялся или, в силу каких-либо причин, побоялся назвать фамилию главы советского государства. А между тем, не просто так эти снижения цен были названы сталинскими. Вот выдержки из работы И. В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР» (Государственное Издательство Политической Литературы, 1952 год):
«... Необходимо добиться такого культурного роста общества, который бы обеспечил всем членам общества всестороннее развитие их физических и умственных способностей, чтобы члены общества имели возможность получить образование, достаточное для того, чтобы стать активными деятелями общественного развития, чтобы они имели возможность свободно выбирать профессию, а не быть прикованными на всю жизнь, в силу существующего разделения труда, к одной какой-либо профессии.
Что требуется для этого? Было бы неправильно думать, что можно добиться такого серьёзного культурного роста членов общества без серьезных изменений в нынешнем положении труда. Для этого нужно прежде всего сократить рабочий день по крайней мере до 6, а потом и до 5 часов. Это необходимо для того, чтобы члены общества получили достаточно свободного времени, необходимого для получения всестороннего образования. Для этого нужно, далее, ввести общеобязательное политехническое обучение, необходимое для того, чтобы члены общества имели возможность свободно выбирать профессию и не быть прикованными на всю жизнь к одной какой-либо профессии. Для этого нужно, дальше, коренным образом улучшить жилищные условия и поднять реальную зарплату рабочих и служащих минимум вдвое, если не больше, как путём прямого повышения денежной зарплаты, так и, особенно, путём дальнейшего систематического снижения цен на предметы массового потребления. Таковы основные условия подготовки перехода к коммунизму».
И это написал человек, которого стараниями Хрущёва и его последователей называли виновником массовых репрессий, жестоким тираном, кровавым палачом!
Но вот после его смерти массовые снижения цен в стране больше не производились.
