Свидетельство о регистрации

номер - ПИ ФС 77-57808 от 18 апреля 2014 года

Исторические события мая: «Самая передовая и демократичная»

- 20.05.2020

Исторические события мая: «Самая передовая и демократичная»

- 20.05.2020

Самая передовая и демократичная

 

11 мая 1937 года была принята Конституция РСФСР. Её принятие стало следствием введения в действие Конституции СССР 5 декабря 1936 года на Чрезвычайном VIII съезде Советов. Позже Конституцию - основной закон государства, по которому это государство жило 41 год, назвали «сталинской конституцией», а ещё «самой демократической в мире», основываясь на беспрецедентном обилии прав и свобод, которые она предоставляла гражданам. Таких прав и свобод не было ни в одной стране мира! Но при всём при этом, её роль долго и целенаправленно старались принизить, называя то «дымовой завесой», призванной скрыть заранее готовившиеся массовые репрессии, то упрекая Сталина в ряде ошибок, которые он, якобы, совершил, создавая данный документ.

Что же представляла собой Конституция 1936 года, и в чём ошибался Сталин?

Идеи реформ, в том числе и конституционной, зрели у руководителя советского государства с начала 30-х годов. Действующая в стране Конституция 1924 года состояла из Декларации и Договора об образовании СССР и закрепляла власть Советов, построенных по принципу делегирования - нижестоящие Советы формировали вышестоящие. При этом в ней говорилось о диктатуре пролетариата, «сплотившей вокруг себя большинство населения». Разумеется, на этапе становления государства это было необходимо, но, по сути своей, диктатура - это власть, особо не связанная никакими законами. Поэтому законодательная база, которая служила бы основой политической системы советского государства, была крайне необходима. И такая, чтобы она была лучше и совершеннее, чем что-либо имевшееся на тот момент. Ведь в странах Запада систему Советов считали признаком недемократичности СССР, так как в «стране Советов» не проводились всеобщие выборы.

В ноябре 1936 года И. В. Сталин в докладе на VIII Чрезвычайном Всесоюзном съезде Советов сказал: «Буржуазные конституции молчаливо исходят из предпосылки о том, что… государственное руководство обществом (диктатура) должно принадлежать буржуазии… Проект новой Конституции СССР исходит из того, что … государственное руководство обществом (диктатура) принадлежит рабочему классу как передовому классу общества». И там же прозвучало следующее: «Если расширение базы диктатуры рабочего класса и превращение диктатуры в более гибкую, стало быть, более мощную систему государственного руководства обществом трактуется ими не как усиление диктатуры рабочего класса, а как её ослабление или даже как отказ от неё, то позволительно спросить: а знают ли вообще эти господа, что такое диктатура рабочего класса?».

Иными словами, «диктатура пролетариата», выполнив свою задачу, остаётся в прошлом (а если точнее, то трансформируется), давая место более совершенному инструменту – «гибкой системе руководства». И окончательный вывод: «Вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся» (Статья 3), поскольку (согласно Статьи 1, той же Конституции) СССР является «социалистическим государством рабочих и крестьян». Таким образом, в документе нет ничего о руководящей роли диктатуры, а Высшим органом государственной власти СССР назван Верховный Совет СССР. О руководящей роли Коммунистической партии СССР было сказано на съезде, но вот в Конституции было записано: «Статья 126. В соответствии с интересами трудящихся и в целях развития организационной самодеятельности и политической активности народных масс гражданам СССР обеспечивается право объединения в общественные организации: профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации молодёжи, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные общества, а наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции добровольно объединяются в Коммунистическую партию Советского Союза, являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за построение коммунистического общества и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных».

Коммунистическая партия Советского Союза – это передовой отряд, руководящее ядро, и всё. Очень невнятно и расплывчато. Лишь в 1977 году в новой редакции Конституции зафиксировали: «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу. Вооружённая марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придаёт планомерный научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма».

А ведь в Конституции 1924 года роль Коммунистической партии вообще не прописывалась. Зачем же нужен был этот пункт? Скорее всего, таким образом Сталин успокаивал «твердолобых и идейных» соратников, компенсируя отказ от диктатуры. Между прочим, официально от «диктатуры пролетариата» отказались только на XXII съезде.

Так что же, выходит человек, стоящий во главе партии, всячески принижал её роль? Считать так было бы заблуждением. Наоборот, Сталин был убеждённым сторонником руководящей роли компартии в политике, в идеологии, но… при этом хотел освободить партийные организации от «… несвойственных им административно-хозяйственных функций и установить правильное разделение и разграничение обязанностей между партийными и государственными органами» (Из проекта постановления ЦК «Об улучшении государственных органов на местах»). Сталин небезосновательно считал, что выполнение партийными органами административно-хозяйственных функций способствует бюрократизации и порождает партократию. Простая логика убедительно доказывала, что вмешательство партийного функционера в работу местных советов, или того хуже - в производственную деятельность, создавало путаницу в вопросах подчинения (чьё указание выполнять?!) и зачастую наносило вред от вмешательства неспециалиста. Поэтому совершенно естественным образом следовало просто дать возможность каждому заниматься своим делом, но!.. такое разделение обязанностей также означало существенное урезание полномочий партийных руководителей. Иными словами, требовало отказаться от власти в ряде сфер деятельности, что для многих было немыслимо! А настоящей бомбой стало заявление Сталина 1 марта 1936 года в интервью одному из руководителей американского газетного объединения «Скриппс-Говард ньюспейперс» Рою Уилсону Говарду: «… избирательные списки на выборах будет выставлять не только коммунистическая партия, но и всевозможные общественные беспартийные организации… Всеобщие, равные, прямые и тайные выборы в СССР будут хлыстом в руках населения против плохо работающих органов власти».

Вместе с проектом Конституции готовился и проект нового избирательного закона, согласно которому все без исключения жители страны наделялись избирательными правами, отменяя при этом ограничения классового характера. Голоса избирателей стали равными, то есть каждый гражданин имел один голос. Отменялась многоступенчатость выборов – они становились прямыми, а голосование стало тайным. И ещё Сталин добавил одну, весьма существенную деталь: альтернативность выборов, то есть при выборах на одно место в Верховном Совете выдвигалось несколько кандидатов (Безальтернативные выборы - вид выборов, при которых в них участвует только один кандидат или одна партия. Избирателям при этом можно голосовать только за или против кандидата).

В июне 1937 года Пленум ЦК без поправок утвердил новый избирательный закон с альтернативными кандидатами и…

За день до выборов в Верховный Совет Сталин сказал избирателям:

«… наша Конституция… провела закон, в силу которого избиратели имеют право досрочно отозвать своих депутатов, если они начинают финтить, если они свёртывают с дороги, если они забывают о своей зависимости от народа, от избирателей.

Это замечательный закон, товарищи. Депутат должен знать, что он слуга народа, его посланец в Верховный Совет, и он должен вести себя по линии, по которой ему дан наказ народом. Свернул с дороги, – избиратели имеют право потребовать назначения новых выборов и депутата, свернувшего с дороги, они имеют право прокатить на вороных. Это замечательный закон. Мой совет, совет кандидата в депутаты своим избирателям, помнить об этом праве избирателей – о праве досрочного отзыва депутатов, следить за своими депутатами, контролировать их и, ежели они вздумают свернуть с правильной дороги, смахнуть их с плеч, потребовать назначения новых выборов. Правительство обязано назначить новые выборы. Мой совет – помнить об этом законе и использовать его при случае».

В этот же день один из секретарей крайкома (если интересно, то Роберт Эйхе - секретарь Западно-Сибирского крайкома, с 1935 года кандидат в члены Политбюро ЦК ВКП (б)) попросил потребовал дать ему возможность организовать тройку (репрессивные органы, созданные в целях проведения операции по репрессированию «антисоветских элементов» и действовавшие в СССР с августа 1937 по ноябрь 1938 года, состояли из трёх человек - начальника, секретаря и прокурора) под предлогом скорейшей ликвидации вскрытой антисоветской организации.

Разрешение было утверждено постановлением Политбюро 28 июня 1937 года, и только за 1937 год тройка НКВД Западной Сибири, в которую входили Эйхе и Заковский, осудила 16553 человек, в том числе 4762 - к расстрелу, 8576 - к отправке в лагеря, 1456 - в ссылку, 1759 - к высылке. Всего в 1937 году тройкой под руководством Эйхе были репрессированы 34872 человека.

А дальше началось своеобразное паломничество первых секретарей к Сталину. Визиты проходили за закрытой дверью, и о чём шла речь, можно только гадать, но все визитёры получили право создать тройки. И в течение месяца все остальные секретари прислали телеграммы с просьбами предоставить им такие же права…

Так в ответ на новую избирательную систему, которая усиливала политическую активность масс, расширяла контроль масс в отношении органов советской власти и повышала их ответственность перед советским народом, были развязаны массовые репрессии. Очень удобная возможность расправиться с конкурентами, не правда ли?

И говорить о всесилии и вседозволенности Сталина на фоне указанных фактов так же неверно, как и обвинять его в тех же репрессиях.

Кстати, после смерти Сталина было прервано издание полного собрания его сочинений на 13 томе, куда вошли его работы 1934 года. Всё, что говорил или писал Сталин после 1934 года, было массово изъято из библиотек и книгохранилищ Советского Союза.

Что же касается Конституции, то, как уже ранее говорилось, она успешно действовала 41 год и вошла в мировую историю как первая в нашей отечественной и в мировой истории Конституция социалистического государства. Для людей, рождённых в СССР, совершенно естественными были их права на труд и отдых, неприкосновенность личности и жилища, на бесплатное образование всех видов, включая высшее, на бесплатную медицинскую помощь, на материальное обеспечение в старости и в случае потери трудоспособности. Эти права, в отличие от западных конституций, не только провозглашались, но сообщалось, чем они гарантируются. И никто сейчас не задумывается над тем, что всё перечисленное было прописано законодательно впервые в мире, а подобного не было ни в одной стране!

Принятию Конституции предшествовало её широкое обсуждение, в котором приняли участие 75 миллионов человек, внёсшие 2,5 миллиона предложений, дополнений и поправок. Редакционная комиссия приняла 47 поправок и дополнений к более чем 30 статьям.

Простите, а разве это не пример подлинной демократии?

«Говорят о демократии. Но что такое демократия? Демократия в капиталистических странах, где имеются антагонистические классы, есть в последнем счёте демократия для сильных, демократия для имущего меньшинства. Демократия в СССР, наоборот, есть демократия для трудящихся, то есть демократия для всех. Но из этого следует, что основы демократизма нарушаются не проектом новой Конституции СССР, а буржуазными конституциями. Вот почему я думаю, что Конституция СССР является единственной в мире до конца демократической конституцией». И. В. Сталин.

 

 

 

 


назад