- Главная
- Разделы журнала
- Свободная тема
- Защищая Отечество
Защищая Отечество
Роман Крук 19.01.2020
Роман Крук 19.01.2020
Защищая Отечество
Вооружённые силы Российской Федерации, или, как принято говорить, российская армия, на сегодняшний день по совокупности параметров занимает 2 место в мире по боевой мощи после армии США и превосходит все другие армии мира по количеству танков и ядерного оружия. Так, по крайней мере, считает журнал Business Insider, так утверждал в 2016 году 44-й президент США Барак Обама.
Как же происходило становление армии?
Обратимся к недавней истории. Двадцать восемь лет назад в период распада СССР Советская Армия была реорганизована в Объединённые Вооружённые силы СНГ. Тогда шла речь не о реформах, а о дележе наследия Советского Союза, чья армия стала основой для формирования национальных вооружённых сил стран СНГ, в том числе и России.
В 1992 году была определена структура формируемых Вооружённых сил России, назначено их финансирование. И началось всё с сокращения, которое проводилось в 2 этапа. На первом этапе (1992-1994) численность войск предполагалось сократить на 700 тысяч человек и иметь в Вооружённых силах 2,1 миллиона человек. На втором этапе (1995-1997) численность Вооружённых сил должна была быть доведена до 1,5 миллионов человек. Следует признать, что вновь назначенный министр обороны Российской Федерации генерал армии Павел Грачёв, выступая с докладом на заседании Совета безопасности РФ, предложил провести в армии ряд существенных и довольно новаторских реформ. Так, например, на смену военным округам к 1995 году должны были прийти оперативные командования «Восток», «Запад» и «Центр». Наверное, его предложение слишком опередило время, потому как на его реализацию понадобилось 18 лет. 6 июля 2010 года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ о создании в России вместо шести военных округов четыре объединённых стратегических командований (ОСК).
А тогда сокращалась численность армии, урезалось её финансирование, и в рамках реформирования в Генштабе была разработана концепция Мобильных сил. Мобильные силы должны были представлять собой 5 отдельных мотострелковых бригад, укомплектованных по штатам военного времени (95-100%) с единым штатом и вооружением. Таким образом, планировалось избавиться от громоздкого мобилизационного механизма, а в дальнейшем перевести армию целиком на контрактную основу.
Первая чеченская война 1995 года выявила полную неготовность российской армии к ведению полномасштабных боевых действий...
Разумеется, были сделаны выводы, разумеется, принимались меры, но кардинально ситуация стала меняться с 2006 года, когда была разработана Российская государственная программа развития вооружений на 2007-2015 годы (ГПВ-2015), и государство начало тратить на российскую армию и её реформу действительно приличные деньги. Так, на финансирование ГПВ-2015 в общей сложности было выделено 4 триллиона 939 миллиардов 400 миллионов рублей, при этом на долю Вооружённых сил (то есть Министерства обороны) пришлось 4 триллиона 98 миллиардов рублей или 83%. Из этих средств 63% планировалось израсходовать на закупки новой боевой техники. Эта программа не была выполнена практически по всем показателям. В начале 2011 года она заменена программой ГПВ-2020, которая, собственно, действует сейчас.
При министре обороны РФ Анатолии Сердюкове (с 15 февраля 2007 по 6 ноября 2012) начала проводиться масштабная реорганизация Вооружённых сил России и всего центрального аппарата военного ведомства, рассчитанная на период до 2012 года включительно.
По итогам военного конфликта в Абхазии и Южной Осетии в августе 2008 года стало ясно, что российская армия, в целом, продемонстрировала достаточно хорошую эффективность, высокий боевой дух, умение вести боевые действия. Но одновременно с этим был выявлен ряд проблем, связанных с недостатками ещё советской системы управления войсками, с устаревшим вооружением, снаряжением и средствами связи.
Что же касается оценки деятельности Анатолия Сердюкова на посту министра обороны, то, не углубляясь в детали, просто отметим, что он не очень подходил для этой должности. Да, реформы проводились, но наладить перевооружение армии Сердюкову так и не удалось. Сменивший его на этом посту в ноябре 2012 года Сергей Шойгу в достаточно короткие сроки отменил ряд необоснованных решений и новшеств своего предшественника и продолжил реорганизацию армии.
Через два года была изменена военная доктрина Российской Федерации, новая редакция которой действует по настоящее время.
В результате проводимых реформ с декабря 2012 года Военно-морской флот (ВМФ) России приступил к выполнению задач постоянного присутствия в Средиземноморском районе. Корабли и суда обеспечения сведены в оперативное соединение – Средиземноморскую эскадру. В начале 2013 года решением Сергея Шойгу были восстановлены Таманская и Кантемировская дивизии, преобразованные в ходе реформы в 2008-2009 годах в мотострелковую и танковую бригады. В 2013-2014 годах в Вооружённых силах РФ увеличилось число военнослужащих на контрактной службе, достигшее в 2014 году показателя в 90,5%.
В 2013 году, по решению Сергея Шойгу, был возобновлён набор курсантов в военные вузы после почти трёхлетнего перерыва, инициированного его предшественником Анатолием Сердюковым. Для привлечения в армию молодых специалистов было инициировано создание в войсках научных рот, в которых служат одарённые студенты и выпускники гражданских вузов. Первые две научные роты появились в июле 2013 года в Московской области и в Воронеже.
Увеличился состав главных командований основных видов вооружённых сил – Сухопутных войск, ВВС и ВМФ – в 2-3 раза по отношению к действующим штатам. Укрепились органы управления боевой и оперативной подготовкой войск и сил флота, подразделения транспорта, связи, а также службы, которые отвечают за военно-учебные заведения и подготовку личного состава в специальных центрах.
В июне 2013 года был утверждён план развития Минобороны до 2020 года.
А в июле 2013 года на Дальнем Востоке были проведены самые масштабные учения со времён СССР: 160 тысяч человек, 1 тысяча танков и бронемашин, флот и авиация. В октябре 2013 года прошла внезапная проверка сил ядерного сдерживания, Военно-космической обороны, флота и дальней авиации.
Впервые после распада Советского Союза в октябре 2014 года проведено учение ВМФ России в Средиземном море. В 2014 году создан Государственный центр беспилотной авиации Минобороны, в войсках сформировано 14 подразделений беспилотных летательных аппаратов. В том же году начал работу Главный научно?исследовательский испытательный центр робототехники, при участии Генерального штаба ВС России разработана концепция применения робототехнических комплексов военного назначения на период до 2030 года.
1 декабря 2014 года начал свою деятельность Национальный центр управления обороной РФ, который предназначен для обеспечения централизованного боевого управления Вооружёнными силами страны, а также сбора и анализа информации по военно-политической обстановке в России и в мире.
В 2014 году оснащенность новейшими образцами военной техники по сравнению с 2013 годом увеличилась на 7%, в целом, доля новой техники в войсках составляет от 26 до 48%. К 2020 году эта цифра должна достичь не менее 70%. В июле 2014 года под руководством министра обороны в военном ведомстве впервые был проведён Единый день приёмки военной продукции. Объём поставок увеличился на 31% по сравнению с 2013 годом, а по сравнению с 2012 годом – на 84%.
В 2013-2014 годах в Вооружённых силах была повсеместно внедрена практика внезапных проверок боеготовности войск. В 2014 году были проведены проверки Западного, Центрального и Восточного военных округов. В сентябре 2014 года проведено стратегическое командно-штабное учение «Восток?2014», в ходе которого осуществлялась переброска войск с Западного в Восточный регион на расстояние до 12000 км. В нём было задействовано свыше 150000 военнослужащих, более 8000 единиц техники, до 85 кораблей и 650 летательных аппаратов. Практические действия войск проводились на территории 13 субъектов РФ. В ходе регулярной боевой подготовки в войсках на бригадном, армейском и окружном уровне стали проводиться соревнования танковых и авиационных экипажей, лучшие из которых получили право выступить на впервые проведенном в 2014 году чемпионате мира среди танковых экипажей «Танковый биатлон» и международном конкурсе лётных экипажей «Авиадартс».
В 2014 году российские военнослужащие обеспечили безопасность всех военных объектов и не допустили кровопролития среди гражданского населения Крыма, благодаря чему удалось провести референдум и обеспечить воссоединение полуострова с Россией.
В дополнение к имеющимся в Крыму силам в 2014 году на полуострове было развернуто семь соединений и восемь воинских частей различного назначения. В 2014 году в Минобороны была введена новая программа предоставления жилья в виде выдачи государственных субсидий на покупку недвижимости, на её реализацию выделено около 40 миллиардов рублей. 22 августа 2014 года в Западном военном округе были вручены первые свидетельства о предоставлении субсидии. Всего в 2014 году по этой и другим программам министерства жильё получили 20000 военнослужащих.
В апреле 2015 года впервые контрактников стало больше, чем служащих по призыву: 300000 и 276000 соответственно. Планируется, что к 2020 году число военнослужащих по контракту составит более 499200 человек. Также выросла общая укомплектованность армии личным составом. 8 июля 2016 года Владимир Путин подписал указ «О штатной численности Вооружённых сил РФ», оставивший число военнослужащих неизменным (1000000), но увеличивший общую численность ВС – до 1885371 человек.
Согласно указу Президента Путина, вступившему в силу с 28 марта 2017 года, общая штатная численность Вооружённых сил Российской Федерации с 1 июля 2017 года составляет 1902758 человек, из них 1013628 военнослужащие, остальные – гражданский персонал.
Прошедший 2019 год подвёл к завершению программу ГПВ-2020 и даёт старт новой - на 2018-2025 гг.
На заседании расширенной коллегии Минобороны 24 декабря Президент РФ Владимир Путин, подводя итоги деятельности ВС РФ, подчеркнул, что армия и флот России всегда должны быть оснащены самым современным вооружением. Президент сообщил, что доля новой военной техники в ВС составила 68%, а в 2020-м она увеличится до 70% и затем останется на этом уровне. В стратегических ядерных силах доля современных систем должна быть ещё выше. В перспективе закупка новых образцов будет осуществляться в рамках очередной Госпрограммы вооружений, рассчитываемой до 2033 года. Её разработка начнётся в ближайшее время.
Итак, в 2019 году на перевооружение было выделено более 1,5 триллионов рублей. Порядка 70% этого финансирования было потрачено на закупку серийной продукции военного назначения.
Для РВСН было закуплено около 100 основных образцов техники и вооружения ракетных войск. Три полка полностью переведены на современный комплекс «Ярс». Также начат перевод ещё одной части на перспективный комплекс с гиперзвуковым боевым блоком «Авангард». Глава государства на заседании коллегии подчеркнул, что «ни у одной страны сегодня нет гиперзвукового оружия вообще, а гиперзвукового оружия континентальной дальности - тем более». Также, по его словам, ситуация в новой и новейшей истории страны уникальна: «догоняют нас».
В сухопутных войсках 448-я ракетная бригада из состава ЗВО получила комплект ОТРК «Искандер-М» для замены имевшихся систем «Точка-У», и последние теперь списаны. Вследствие этого, РВиА окончательно перешли на современные ОТРК и отказались от устаревших систем.
Была продолжена поставка новой и модернизированной бронетанковой техники. Первые танки Т-90М переданы войскам, заключены контракты на несколько десятков Т-90М нового производства и на модернизацию сотен строевых Т-90А. Производство этой техники расписано на несколько лет вперёд.
В воздушно-десантные войска поступили первые 100 парашютных систем «Бахча-УПДС». Бесплатформенная система этого типа обеспечивает парашютное десантирование бронемашин типа БМД-4М или БТР-МДМ, но при этом не мешает самостоятельному передвижению техники.
Подводный флот пополнили РПКСН «Князь Владимир» и ДЭПЛ пр. 636.3. «Петропавловск-Камчатский».
Воздушно-космические силы ожидают серийные истребители пятого поколения Су-57. Продолжаются поставки техники предыдущих поколений, среди которых новые бомбардировщики Су-34, новые военно-транспортные самолеты Ил-76МД-90А, истребители МиГ-35 поколения «4++».
Также следует отметить, что в настоящее время дорабатывается актуальный вариант Концепции строительства и развития Вооружённых сил России, а также формируются планы по его реализации.
Подводя итог, было бы ошибкой не отметить тот факт, что ещё в 2014 году Владимир Путин призвал производить всё необходимое для оборонно-промышленного комплекса (ОПК) на территории России. Иными словами, сделать военную промышленность РФ самодостаточной.
Государственная программа вооружений в серьёзной мере стимулировала развитие российского ОПК. За последние 5 лет доля современной техники в Вооружённых силах РФ увеличилась в 4 раза, а темпы военного строительства выросли в 15 раз. Нынешнее состояние ОПК России характеризуется как очень хорошее. Рост производительности труда, выручки - выше среднего по стране.
Согласно прогнозам Минпромторга России, к 2020 году рост объёмов выпуска гражданской продукции предприятиями ОПК запланирован в 1,3 раза.
Среди сильных сторон российского ОПК и всей промышленности страны важное место занимают экспортные поставки. Позиции России на мировом рынке вооружений традиционно сильны, и по экспорту оружия наша страна занимает второе место в мире после США.
С 2023 года будет принята государственная программа развития ОПК.